当前,我国经济运行处于爬坡过坎的关口,面临需求收缩,供给冲击,预期转弱三重压力,必须把稳增长放在更加突出的位置交通基础设施投资作为全社会固定资产投资的一个重点方向,对保障经济运行在合理区间具有重要支撑作用,有关潜力值得挖掘
今年的《政府工作报告》提出,积极扩大有效投资,围绕国家重大战略部署和十四五规划,适度超前开展基础设施投资,有关建设重点任务中就包括综合立体交通网交通运输部近期印发《关于扩大交通有效投资政策措施及任务分工方案》的通知,《关于积极扩大交通运输有效投资的通知》,提出了一系列有针对性的举措扩大交通领域有效投资,应从以下几方面抓好落实
重点交通项目是压舱石近10年来,我国交通固定资产投资持续高速增长,投资总额从2011年的约2.05万亿元增长至2020年的3.48万亿元,累计增长超过50%要构建完善以十纵十横综合运输大通道为骨干,以综合交通枢纽为支点,以快速网,干线网,基础网多层次网络为依托的综合交通网络,重点加快推进国家十四五规划确定的102项国家重大工程交通项目和6轴7廊8通道战略骨干通道项目建设加强项目谋划和储备,形成开工一批,投产一批,储备一批的良性循环,以高质量项目加快高质量发展聚焦一服务两重点,围绕服务好国家重大战略,不断提升京津冀,长三角,粤港澳大湾区,成渝地区双城经济圈等服务国家重大战略的交通辐射能力,引导资金投向有利于交通新经济增长点和具有乘数效应的交通制造,便民服务,基础设施短板等领域,做好交通运输和新型交通基础设施两项重点投资
提高交通投资的精准有效性,及时补齐有关短板现实中,区域之间,城乡之间,各种交通运输方式之间仍存在发展不充分,不平衡问题在交通投资中,应坚持人民交通为人民,顺应人民美好生活新期待,点准化解急难愁盼穴位点不断加快城乡客运一体化发展,持续巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果,改善轮渡通行条件,方便边远地区群众日常出行同时,提高综合交通运输网络服务效率,加快发展旅客联程运输,完善枢纽集疏运体系,强化冷链运输一体化运作,引导和规范网约车,共享单车,汽车分时租赁健康发展,不断加快运输旅游融合发展
注意发挥好财政资金的投资撬动作用,带动社会资本投资一方面,要发挥好中央预算内投资,地方政府专项债等政府投资带动作用,做好东西部财政资金协同,另一方面,积极调动社会资本活力,鼓励民间投资稳定发展,继续用好PPP等模式吸引社会资本参与,解决交通领域资金难题
此外,还要充分做好用地,用能等要素保障,破除制约交通发展要素间流动的堵点,畅通交通产业与关联产业的内外循环特别是,要注意数字赋能,科技引领,用数字化手段不断提升交通运输治理体系和治理能力现代化水平
罗志恒表示,据已披露的地方债发行计划来看,9月新增专项债计划发行4501亿元。但财政部要求“适度均衡发债节奏,避免债券发行过于集中,债券资金长期滞留国库”,同时地方将预留部分专项债额度在今年12月发行,因此未来专项债会加速发行,但不会集中于个别月份,整体发债节奏较为均衡。
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